审 议 意 见 书

东西湖区第八届人大常委会第11号

东西湖区人民政府：

    东西湖区第八届人大常委会第十二次会议听取和审议了《关于东西湖区2008年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。常委会会议审议意见如下：

    会议认为，2008年上半年，在区委的正确领导下，区政府及相关职能部门坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕区八届人大第二次会议确定的各项计划目标，认真贯彻“一区两片，三城一新”的发展战略，锐意进取，真抓实干，基本实现了“时间过半、任务过半”的目标。全区国民经济持续快速健康发展，各项社会事业不断进步。总的看，2008年上半年计划执行情况良好。

    但是上半年经济运行中也存在着一些不容忽视的问题：一是在国家新出台宏观调控政策的条件下，研究制定加快经济发展的举措不够。二是我区就业再就业压力加大，社会保障工作需要进一步完善。三是安全生产工作不尽人意，安全隐患不断显现。四是重大项目建设的监管力度有待加强，部分重大项目建设工期过长，速度太慢。

    为了进一步促进我区经济又好又快发展，会议针对上述问题提出以下意见和建议：

    1.解放思想，确保全年经济发展目标全面实现。区政府及有关职能部门要牢固树立科学的发展观，认真贯彻市委十一届五次会议精神，进一步解放思想，大力弘扬崇尚成功、宽容失败的创新文化，正确认识我区经济社会发展面临的机遇与挑战，及早采取积极有效的应对措施，克服不利因素的影响，加大解决各类突出问题的力度，以确保区八届人大第二次会议批准的2008年国民经济和社会发展计划各项指标的圆满完成。

    2.加快发展，认真落实好重大战略任务。中部地区崛起、“两型社会”建设是我区发展的重大机遇，但机遇不等于发展，潜力不等于实力。今年7月区委区政府已制定了《关于做好2008年资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革工作的实施意见》，下一步，区政府应对重大的战略任务进一步细化实施方案，建立加快发展的激励机制，突出抓好“马城”和台商投资区核心园区的建设和发展，打造有影响、有特色、招大商、引大项目的优良环境，尽早实现“三城一新”的大汉口发展新区。

    3.创新思路，以“全民创业”带动就业再就业工作。全民创业带来的不仅仅是个人财富的增长，而且能够促进整个社会经济的持续发展，为社会提供千千万万个就业机会。因此，区政府及其相关职能部门应积极开展创业宣传，营造创业氛围,创新创业机制,优化创业环境,健全创业服务体系,完善创业政策，拓宽创业融资渠道,特别是对于退地劳力创业应在政策和资金上给予优惠。同时，还应倡导“干部创事业”的观念，摈弃“守摊子”的思想，鼓励广大领导干部心怀创事业的激情，锐意改革，努力发展东西湖的经济，在发展中解决我区就业再就业这一难题。

    4.强化责任，扎实推进安全生产工作。区政府及其相关职能部门要树立严谨的工作态度、严明的工作作风、公正的处事方法、创新的工作思路，扎实有序推进各项安全生产工作。一要组织保证，主要领导要亲自抓安全生产工作；二要建章立制，完善各项安全生产规章制度，把各种制度与目标管理结合起来，奖罚分明；三要明确责任，切实执行“谁主管谁负责”的制度；四是抓好安全教育，狠抓安全生产的宣传教育工作；五是狠抓落实，把各项工作做到实处，彻底消除一切不安全的隐患。

    5.加强监管，快速高效建设重大项目。区政府及相关职能部门要充分认识到推进重大项目的重要性和紧迫性，切实增强抓好我区重大项目建设的主动性和创造性。对目前在建或续建的重大项目，要实行双向考核，量化任务、细化措施，倒计时安排工期。要加强重大项目的督查考核，抓好检查指导和督办落实工作，确保重大项目按时按质完工，发挥其应有的效益。

    上述审议意见，区政府及有关部门应引起高度重视，尽快出台相关措施，并在三个月内将我区经济社会运行情况向区人大常委会报告。

东西湖区人大常委会

2008年8月28日