区八届人大一次会议议案：关于完善城乡排水系统，提升全区排水能力案(一号议案)
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关于完善城乡排水系统，提升全区排水能力案(一号议案)
案由：
一九九八年特大洪涝灾害以来，各级加大了对水利基础设施建设的投入力度，全区排水设施得到了较好的改善，抵御自然灾害的能力有了明显提高。但是随着我区城市化、工业化进程及农业结构调整步伐的加快，城市排水系统不健全，河湖功能退化严重，我区排水能力不足的问题日益显现，严重制约着我区经济社会的可持续发展，危及到工农业正常生产运行和人民群众生命财产安全，影响到人与自然的和谐。具体表现为：
一是城市排水设施建设投入不足，城市面积不断扩大，但城市排水系统建设与之不相匹配。
二是没有统一的规划标准，部分低洼地区开发建设正负零标高低。一旦遭遇较大暴雨，造成渍涝灾害损失将十分惨重。
三是开发建设对水系破坏十分严重。道路建设中建成一座桥、涵，留下一道坝；地下排水管网建设施工不规范，管径小和管接口错位现象十分突出；吴新干线建设破坏湖区防渍堤等。
四是湖泊、沟渠及城市地下排水管网淤积，水面萎缩，排水功能弱化。吴家山老城区地下排水管网建成后至今未疏浚；金银湖地区原有的许多湖汊、渔池都已被花园住宅、工厂取代。
五是城市面积扩大，农业结构调整“水改旱”面积大，全区排水能力严重不足。经专家论证，全区在退田还湖3.6万亩的基础上，仍缺排水能力170立方米每秒。
六是排水管理体制不顺，存在着多头管理。
综上所述，加快完善城市排水系统，着力提高全区排水能力工作已刻不容缓。
解决办法：
一、提高认识，增强紧迫感和责任感。充分认识我区水安全面临的严峻形势，应集中财力，加强防渍减灾工程建设。
二、编制和完善全区排水规划、退田还湖规划和城乡排水系统规划。加大投入，按照城乡排水标准规划建设大型泵站，并有计划地分年度抓紧实施。
三、大力实施排水畅通工程。一是坚持不懈地抓好沈家港、通航沟、径河等全区主要干支沟的清淤整治，力争五年完成；二是有计划有步骤地对城乡地下排水管网进行清淤疏浚和改扩建；三是对新建桥梁、涵洞留下的堤坝进行清障整治等。
四、抓紧退田还湖工程的实施。启动径河西湖、走马岭西湖、柏泉连通湖退田还湖工程。
五、保护湖泊，尽快启动实施湖泊整治和连通工程，将金银湖片7个湖泊连通工程纳入区重点水利工程建设。
六、规范审批许可程序。凡开发建设项目，要科学论证、合理建设配套排水设施，实行污水、雨水分流。
七、理顺体制，建立水利长效管理机制。
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2007-08-22 |
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