5月29日上午,区人大常委会副主任肖作义、樊毅、马翠珍、黄良华到科技局对我区科技工作进行了调研，实地查看了东山农场生物秸杆气化项目，入户听取了东风大队农户使用生物质秸杆气的意见，重点就区2007年科技三项费管理使用、专项资金支出及效益等方面听取了区科技局、区环保局和区经贸委所作的工作情况汇报。区政府副区长韩民春陪同参加了调研。

    2007年，我区科技工作有了长足的发展，区科技局通过加大对科技工作的投入，建立科技创新服务体系，提高科技服务的效能，为我区社会经济发展提供了科技支撑，被科技部命名为“全国科技先进区”，被市科技局确定为目标先进单位。

    2007年，区财政预算的科技三项费为1240万元，占当年本级财政支出的1.98％。按我区现行的管理模式，科技经费的管理使用分别由科技局、经贸委、环保局、人事局分兵把口，其中科技局掌握资金40%，经贸委为35％，环保局为20％，人事局为5％。今年以来，科技局利用掌握使用科技三项费498万元，为企业争取省、市和国家科技部门项目资金548万元。在工业科技方面，实施科技项目45项，着力支持我区支柱产业再铸辉煌；在农业和农村科技方面，注重投入到推广生态农业技术，促进循环经济发展；实施农业科技项目，促进科技成果转化；同时，着力推动食品等传统产业的发展；鼓励组建一批科技企业技术研发机构；促进一批科技企业和项目的发展。大力推广科技进村入户，注重促进农民科技致富。

    常委会领导对全区科技三项费的投入、管理、使用和效益情况给予了充分肯定，认为区科技局工作思路清晰，在困难较多的情况下做了大量的工作，工作成效显著。同时，调研中也了解到，目前我区科技工作还存在一些难点和需要进一步研究的问题：一是科技三项费资金不足、对中小企业的支持较弱，对激励企业自主创新的力度不够；二是现行的经费管理体制不够完善，统一管理使用协调难度较大；三是科技经费的使用方式比较单一，放大效应不够；四是办事处、园区及科技部门现行的人员结构不尽合理，力量不足。针对上述问题，常委会领导提出了以下意见：

    一、区人大常委会近期将专题听取和审议科技三项费的投入、管理、使用情况的工作报告，以促进全区科技事业的发展和强化科技三项费的使用管理。各相关部门要认真准备，严格按照监督法规定的程序，向常委会提交有关材料。

    二、要进一步加大对自主创新型、循环经济型和科技成果转化企业的投入，注重加大对现代农业科技经费的投入，加大基地建设和支持中小企业发展的力度。

    三、要进一步完善科技项目评审的考核责任制，注重科技成果的转化和经济效益，将年度评审考核的结果作为今后科技项目安排的重要依据。

    四、要规范和完善科技三项费的管理和使用，改变多头管理多头使用的方式。要学习借鉴先进地区的科技经费管理的经验，拓宽管理方式和融资渠道，展示有限的科技经费的放大效应。