审议意见书

                                东西湖区第八届人大常委会第8号

东西湖区人民检察院：

    东西湖区第八届人大常委会第十一次会议听取和审议了你院《关于对2007年办案质量检查情况的报告》。常委会会议审议意见如下：

    会议认为，区人民检察院十分重视办案质量检查工作，将其作为深化社会主义法治理念教育活动的重要组成部分，认真组织和部署，注重检查的公开性和透明度。办案质量的检查情况和区人大法工委的调查结果说明，区人民检察院2007年度办案质量总的是好的，办案质量较2006年度有所提高。但是，通过调查，仍然发现存在一些问题，主要是有的文书制作不够规范；个别案件检察院立案侦查阶段犯罪嫌疑人涉及的金额与法院判决的金额有差距；证据与证言、犯罪嫌疑人的供述不一致；起诉意见书与刑事判决书中区检察院指控部分不一致；同一案件，不同犯罪嫌疑人的分案侦查，造成证据材料的不完整和不必要的重复工作等问题。

    为了进一步提高区人民检察院办案质量的水平，充分发挥检察监督职能，会议提出如下整改的意见和建议：

    1、完善案件质量管理体系。一要完善案件流程管理机制，规范业务流程管理，细化办案流程，使每个执法环节和每一执法行为都有章可循，防止执法随意性；二要完善监督管理机制，规范执法行为，提升执法水平。加强机关内部各部门间的监督制约，强化监督评查措施，不断提高制度的执行和落实能力；三要完善案件质量考评机制。对具体案件的办案期限、文书制作、办案纪律、社会效果等多方面进行考核评分，实行量化管理，并将考核结果与办案部门和办案人员的考核评比直接挂钩。

    2、要增强检察人员的工作责任心，提高思想认识，重视案件质量。要通过深入开展社会主义法治理念教育，使检察人员牢固树立严格执法、司法为民、公平正义、服务大局和党的领导的理念，用社会主义法治理念武装头脑，指导司法实践。

    3、要努力提高检察人员的综合素质和业务水平。要结合“五五”普法，通过法律知识测试、专题法律培训等行之有效的方式，有针对性地开展法制教育培训，不断提高检察人员的法律意识、证据意识、程序意识。要采取多种激励措施，鼓励检察人员钻研业务，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的检察队伍。

    4、严格落实执法责任制，切实提高办案质量。建立行为规范、权责明确、监督有效、保障有力的执法责任体系，把执法责任制度真正落实到个人。继续按照“谁审批、谁负责，谁审核、谁负责，谁办案、谁负责”的原则，严格落实执法办案责任制和过错责任追究制度。

    上述审议意见，区人民检察院要引起高度重视，尽快制定整改措施，限期整改，并于六个月内将整改情况和处理结果向区人大常委会报告。

东西湖区人大常委会

2008年6月27日