增强服务功能 构建和谐社区
张运动
社区服务要以民为本，因地制宜地推动经济社会发展，尊重人民群众的意愿，倡导文明行为，丰富文化生活，不断满足群众的物质精神生活需要，实现小康生活目标。社区服务要适应时代的发展，建立多功能服务体系，通过社区干部扎实的服务，建设人与社会、人与人、人与自然的和谐关系。东西湖区与都市社区相比，管理上有区别和差距，还处于初级阶段，需要我们积极的探索。因此，社区服务从思想意识和实际行动上要从以下十个方面入手。
一是必须掌握辖区居民生活及收入情况，做到有梳理、有登记、以便有的放矢，解决好民生的实际问题。二是必须掌握社区及外来入驻人员的变化情况，做到有普查、有台账，开展治安防范，确保居民安全稳定。三是对居民进行普法教育，增强居民依法维权的观念，建设法治社区。四是管理层深入居民区调查研究，解决好低保困难户的正常生活，解决好医疗卫生保障工作，解决好低收入家庭的帮扶工作，以增强居民对社区的向心力。五是重视和利用信息工作，不断掌握行业发展信息，人力资源信息，优选和推广信息，突出一个“用”字，体现一个“促”字，推介并实现居民再就业，不断繁荣居民生产经营活动，推动本辖区的经济持续发展。六是治理好影响民生的各种不安全隐患，完善以消防设施，确保设施长效完好。在辖区打击制毒、贩毒、吸毒人员，使广大居民远离毒品，巩固美好家庭。七是创造良好的生态环境，加强园区绿化的建设和维护，完善居民休闲场地。八是经常开展辖区文化娱乐活动，组织团体文化娱乐联谊活动，促进居民相互交流、互相帮助。九是普及“八荣”“八耻”的教育活动，讲文明、树新风、实现社区长效祥和。十是落实“四会”制度即民情恳谈会、事务协调会、工作听证会、成效评议会，充分调动社区居民参与管理和监督社区事务的积极性、主动性，增强民主自治意识，推动社区自治。
多功能服务不仅要有细化目标，而且要有科技含量；不仅要善于运用网络体系服务居民，而且要做到社区干部与居民群众紧密协作、走群众路线，所有的服务必须围绕人民群众的切身利益，把贯彻落实党和政府的路线、方针、政策与群众的愿望有机结合起来，从而产生明显的社会效果。
一、组织功能服务。
1、党组织堡垒功能服务。
加强社区党组织建设，充分发挥社区党组织在基层政权建设和社区管理中的战斗堡垒作用，始终以“三个代表”和“立党为公、执政为民”为指导思想，在始终保持党组织的先进性和党员先进性的同时，充分利用社区各种资源，推进和谐社区建设。
首先社区党组织要结合本辖区实际情况，对新型经济组织和社区组织的党建工作，做到有目标、有措施、有效果；第二，社区党组织要根据党的新要求，修改、完善、健全党组织工作制度，充分体现党组织适应时代要求的先进性；第三，在解决好党员安家工程的同时，要注意引导社区党员为居民多办实事、好事；第四，党员要发挥模范表率作用，在推动辖区各单位发展经济的同时，鼓励已致富群体，促进正在致富的群体，帮扶低收入及老弱病残的弱势群体；第五，加强交流，共建服务网络。社区党组织要加强与辖区各单位党组织联络，相互支持，实现共同发展。
2、社区组织的功能服务。
随着社会主义市场经济的发展和城镇化进程的加快，社区居民对社区服务的需求更多更高，要求社区管理者增强服务意识，做到决策准确，措施到位，行动迅速，居民满意。
社区要充分发挥诸如工会、妇联、共青团等群众组织的功能作用，构成从组片到门栋的网络服务体系，形成计划生育服务体系，民兵治保体系，安全生产网络体系，再就业工程体系，文体联谊活动体系等各种活动体系，将这些体系纳入社区管理议事日程之中，定期召开联席会议，广泛开展理论、科技、文艺、法律、卫生“五进社区”活动。丰富群众生活，形成像百步亭那样先进的社区文化。
3、社区开展工商企业互助活动的功能服务。
一个社区既有个体工商户，也有企事业单位。社区服务体系要为企业改革发展，经济持续增长创造良好的经营环境，深入调查研究，协调化解矛盾。充分利用企业的人才资源、文体设施，为社区居民服务。
二、配套功能服务。
1、完善微机化服务措施，实现居户档案等各种资料进微机，充分利用网络为居民服务。
2、完善能源服务措施。
一是整改老化线路，确保居民用电安全。二是合理配置供水管网，治理跑、冒、滴、漏，倡导节约用水。
3、完善居民区电子监控设施，预防盗窃案件，减少刑事案件的发生。
4、完善休闲场地文体配套设施，确保休闲区、绿化区整洁卫生，设施处于良好状态，同时抓好体育、娱乐、图书场所阵地服务，开展好家庭文化和广场文化活动，弘扬先进文化。
5、逐步完善教育配套设施。
加大文化室活动建设力度，配套电视教学培训设施，包括法制教育，再就业技术培训，医疗卫生科普知识推广，典型及先进经验交流等。
总之，通过以民为本，创办多功能服务社区，最终实现团结、幸福、康乐和谐的大家园，从而确保和谐社区建设与本地经济社会同步发展，使党的路线、方针、政策和国家的法律、法规变成广大居民的自觉行动。
(作者系区人大代表、长青街道二雅社区党支部书记) |