加强联络处组织建设 

推进人民代表大会制度落实

     7月17日，区人大常委会在金银湖生态园召开区人大常委会联络处主任会议，通报了常委会联络处今年上半年工作情况，听取了各联络处对加强和改进联络处组织建设的意见和建议。

    上半年各联络处的主要工作情况如下：

    各联络处认真组织代表开展形式多样的学习培训活动，为代表履职夯实基础。除了要求代表自学、组织代表参加常委会组织的集中培训外，有的联络处利用代表活动前的时间组织代表集中学习，有的请专家、教授讲课，有的带着课题外出考察学习。各联络处基本形成了学习制度化，能够结合代表活动学习相关专业知识，如金银湖街、长青街、新沟镇街、东山、辛安渡、径河街联络处等。

    围绕本辖区中心工作，有针对性地开展代表活动。各联络处都能围绕辖区的中心工作和人民群众普遍关心的热点和难点问题开展活动，在突显代表活动实效上下功夫，通过扎实细致的调研，找出存在的问题，提出合理化的建议，促进办事处的工作，如东山、辛安渡、走马岭街联络处。

    协助代表联系选民，了解民意，反映人民群众的意见和要求。各联络处积极为代表联系选民创造条件，组织代表与选民面对面的交流，向选民述职。金银湖街、将军路街联络处开展人大代表“六进”、人大代表征求意见月等活动，及时掌握民情。

   积极开展“争先创优”活动，发挥代表的模范带头作用。

    各联络处根据《东西湖区人大常委会关于开展“争先创优”工作的实施办法（试行）》的要求，积极为代表依法行使代表职权，履行代表职务创造条件，发挥代表模范带头作用。

    做好建议承办单位和代表的沟通服务工作，促使建议的落实。一是积极组织承办单位与提建议代表的座谈会，使承办单位更好地按照代表的原意办理代表建议，提高代表的满意率。二是督促未及时与代表沟通的承办单位尽快与代表沟通、办理代表建议,如走马岭街联络处。三是对重点建议的办理情况组织代表视察，对视察中发现的问题，要求承办单位进一步解决，促使代表建议办理落到实处，如吴家山街、慈惠街联络处。

    代表调研的氛围逐渐形成，代表工作朝务实方向发展。不同于去年的是，今年上半年就有多篇代表的调研文章向《东西湖人大》投稿，调研文章反映了代表在调研的基础上，结合我区实际对新农村建设、失地农工的安置、社区服务、环境保护等问题的思考，对我区行政工作有较强的现实参考价值。

   工作中仍存在如下问题：代表履职能力有待进一步发掘，代表活动的出勤率考核有待加强，代表活动的针对性有待进一步提高等。

    在充分听取各联络处主任关于加强和改进联络处组织建设的意见和建议后，常委会领导就下半年工作提出如下要求：

    一、要切实进一步增强历史使命感、工作责任感，将人民代表大会制度落到实处。民主法治的建设要通过我们脚踏实地的做好每一件工作、落实好每一项制度逐步实现。两年来区八届人大常委会按照监督法的要求依法行使监督职权，在增强监督的针对性、实效性上做了大量工作，促进全区经济社会规范有序发展。坚决落实重大项目审议制度，是向法律赋予人大常委会的重大事项决定权迈出的坚实一步。人民代表履职的积极性空前提高，作用显著发挥，议案建议的质量进一步提高，督办工作力度加强。以调查研究为切入点，使人大工作朝着务实方向发展。大调研格局逐步形成，调研成果显著。常委会机关建设成效明显，团结、勤奋、务实、严谨的工作作风逐步树立。同时，在落实和完善人民代表大会制度的进程中，既要克服不遵循事物发展的自然规律，急于求成、拔苗助长的倾向，更要力避只唱高调、不求实际、名不副实、表里不一的叶公好龙的思想作风，进一步扎实做好人大工作。

    二、在抓好日常工作的同时，要进一步加强和完善区人大常委会的各项工作制度，依法、民主、有序地开展人大常委会的工作。人大工作具有政治性、民主性和程序性等特点。我区人大常委会现有的部分工作制度还不完善，离人大履行三项职权的要求相距甚远，需要不断完善和充实，以进一步提高工作质量和效率。

    三、要加强和完善人大联络处的建设，夯实人大工作基础。各联络处要严格执行工作要点的安排，落实各项工作。各街道（办事处）党组织要关心、过问联络处的工作，关心联络处的工作和生活，调动积极性，提高代表工作水平。区人大常委会将在前期调研的基础上，综合各联络处的意见和建议，积极向区委汇报，根据区委的要求不断加强人大联络处的组织建设，为更好地发挥代表作用创造条件。

                                                                  （撰稿：王彬）