区人大常委会新沟镇街联络处

组织代表视察安全生产

    6月24日，区人大常委会新沟镇街联络处针对辖区部分企业存在安全生产意识比较淡薄、生产环节存在安全隐患的问题，组织区人大代表视察了安全生产工作。代表们听取了街道办事处上半年安全生产管理工作的情况汇报，视察了巨梁建材厂、佳宝糖业、青江化工厂等企业。

    在巨梁建材厂，黄良华代表了解到该厂在近段安全清查期间，发现过蒸氧釜有裂纹的问题时，立即询问是否得到了治理，生产设备是否都通过了有关技术监督部门的生产许可。当向随同的街管理安全生产的同志了解到已通过质检部门检测时才放心。代表们还发现了蒸氧釜房车间存在交接班手续不全、交接记录不全、交接记录没有时间记载，会造成责任不明的问题，当即要求该厂负责人立即纠正。

    代表们在视察佳宝糖业时，与该厂的生产厂长进行了交谈，要求其作为一名管理者，要有魄力，面对管理中的突发情况，要敢于当机立断。代表们肯定了该厂在污水处理方面所做的工作，该厂投入资金上千万元，使污水排放达到环保标准。有代表发现污水车间没有明显的禁烟标志，污水处理区没有与生产区分离的问题，提出因污水处理区的处理池较高，不得有其他人员出入，要与生产区隔离。

    在视察青江化工厂粉碎车间时，看到工作台旁边的防护栏高度过低、长度较短、钢筋太细，工人在生产中的安全没有保障时，代表组责成街安全生产办督促整改到位。

    通过此次视察，代表们感觉到企业还存在如下问题：

    一、企业安全生产意识不强，部分企业负责人重生产、重效益，轻安全管理，表现在责任落实不到位，措施不得力，无专职安全管理人员且安全管理人员流动大。

    二、企业安全管理制度不完善，安全操作规程不健全、不落实，特别是安全生产检查制度、隐患排查治理制度、特种设备和危化品管理制度、员工安全管理制度不健全。

    三、企业员工安全培训不落实，安全文化教育氛围不浓。许多企业无员工培训制度、培训计划和培训记录。办事处企业员工多数是洗脚上田的农民工，综合素质相对较差，安全意识淡薄，缺乏基本的安全常识，这也是事故多发的重要原因。

    四、企业缺乏应急救援预案，应急救援措施不科学，发生事故以后，盲目施救，容易诱发次生事故。

    五、办事处多数企业为劳动密集型企业，生产规模小，生产工艺落后，设备陈旧，缺乏必要的资金投入，安全生产条件先天不足。

    六、政府监管还存在漏洞，办事处作为派出机构，一是缺乏专业监管人员，许多隐患难以发现；二是责权不统一，没有必要的执法权，监管难度大。

    针对上述问题，代表们提出如下的建议：

    一、强化责任制的落实，严格落实安全生产目标管理制度和“一岗双责”制度，做到人人重视安全，人人抓安全，达到齐抓共管，分工负责的要求。

    二、加大宣传力度，加强安全文化建设，营造安全文化氛围，让员工变“要我安全”为“我要安全”。

    三、督促企业建立安全培训制度，加大培训力度，提高企业员工的安全素质，让员工学会安全，提高自我保护意识。

    四、进一步加大隐患排查治理力度，最大限度的消除不安全因素。既要重视生产、操作、设备、工艺中存在的“硬隐患”的排查治理，也要重视责任制落实，安全管理制度，操作规程，现场管理等方面的“软隐患”的整改落实。达到“制度管安全，科技保安全，人人重视安全”的目的。

    五、加大投入力度，消除一批事关群众生产、生活安全的隐患。特别是结合新农村建设，通村公路改造，公用事业建设等方面，逐步减少安全隐患。

    六、贯彻落实《安全生产法》及国务院的一系列有关安全生产的法规，对违法生产、违章作业特别是发生安全生产事故的生产经营单位要严肃查处。

                                          （区人大常委会新沟镇街联络处  王真华）